习近平赋予巡视制度新活力-学习中国


“工欲善其事，必先利其器”。巡视是悬在不正之风上空的“达摩克利斯之剑”弄假成婚，是清污之器、除邪之器，是国之利器、党之利器。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央推进巡视工作的决心前所未有，巡视的强度、力度、效果前所未有，赢得了党心民心我和恶魔的h生活动漫。5月26日，习近平主持中共中央政治局会议，会议指出：“党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把巡视作为推进全面从严治党的重大举措，对加强和改进巡视工作作出一系列重大决策部署，坚持党内监督和群众监督相结合，赋予巡视制度新的活力。”请随“学习中国”小编一起学习。

中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议，于2016年10月24日至27日在北京举行。中央委员会总书记习近平作重要讲话。
一、实现巡视全覆盖
巡视全覆盖是实现党内监督不留死角、没有空白的具体举措，也是巡视工作的新境界。在巡视的对象、范围上实现了全覆盖，形成了上下联动、同频共振的工作格局，真正实现了“巡视全覆盖”， “全国一盘棋”，发挥了巡视监督的最大震慑力娄婧事件。习近平指出：“巡视全覆盖本身就是震慑。”
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足于全面从严治党，强力推进巡视全覆盖。党的十八届三中全会决定明确指出，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。党的十八届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》规定，“中央和省、自治区、直辖市党委一届任期内，对所管理的地方、部门、企事业单位党组织全面巡视”，使全覆盖成为制度化的刚性规定。今年年初召开的中央纪委七次全会，将“实现一届任期巡视全覆盖的目标任务”确立为2017年重要工作部署之一。

全覆盖是决心，更是硬任务，必须不折不扣地完成。党的十八大以来，冉少平中央已开展了12轮巡视udiab，在党的历史上第一次实现了巡视全覆盖。巡视已经成为正风整纪的利剑，威力之大、影响之深仕途风流，史无前例梅墨生。在中央巡视组的前十一轮巡视中，巡视了247个党组织，完成对省区市和新疆生产建设兵团、中央和国家机关、国有重要骨干企业、中央金融单位的全覆盖。同时，对12个省、区、市进行了“回头看”。快马加鞭未下鞍，初心不改再出发！在其后的第十二轮中，11个中央巡视组又对29所中管高校党委进行专项巡视，这也是继地方、央企、金融、部门等4个板块之后波斯顿矩阵，实现巡视全覆盖目标的“最后一站”。
中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议，于2016年10月24日至27日在北京举行姜晶花。中央政治局主持会议。
二、创新体制机制
“明者因时而变，知者随事而制。”创新，能使 “利神剑永恒剑”更快、更准、更利。习近平指出：“要继续创新体制机制，建立健全组织领导、统筹协调、报告反馈、整改落实、队伍建设等工作机制。要创新组织制度，内部挖潜、盘活存量，充实队伍、优化结构。要创新方式方法，使专项巡视更专、更活、更准。”
创新组织方式。中央巡视组实行“三个不固定”：一是巡视组组长不固定。建立中央巡视组组长库制度远东帝国，在每一轮巡视之前根据具体情况确定人选，一次一任命，一次一授权，并实行严格的回避制度。二是被巡视地区和单位不固定。三是巡视组与巡视对象的关系也不固定。“三个不固定”有效斩断了巡视者与被巡视者可能产生的利益链条，也有效杜绝了巡视组成员产生徇私舞弊的可能。

创新工作方式。2015年，中央巡视组实行“一托二”、“一托三”的工作方式，即在一轮巡视中，每组巡视两至三个单位。在巡视过程中，派驻机构与巡视组密切联系，及时主动向巡视组提供情况。这样做，更有利于发现相同发展阶段地区、同类企事业单位的共性问题，破解推进改革和制度建设的难题。
创新巡视类型。党的十八大以来，在常规巡视的基础上，新增了专项巡视和机动式巡视。2014年1月召开的十八届中纪委第三次全会首次提出了“专项巡视”的概念。在随后开展的2014年首轮中央巡视中，首次实施了专项巡视，此后逐步成为中央巡视的普遍模式。专项巡视还被归纳出几种具体的巡视方式：点穴式、巡查式、回访式等。专项巡视把巡视从程序、时间、对象等固化模式的制约中解放出来，不拘泥于复杂的工作流程，突破了对象类别、巡视批次、条块级别等的限制，出其不意、攻其不备释果宁，使巡视成为高悬的达摩克利斯之剑，让震慑常在。接着，在第十二轮巡视工作动员部署会上亮出了巡视的又一新“招数”——机动式巡视。根据本轮巡视单位和地区名单，巡视组将对4个中央单位开展机动式巡视。中央巡视工作领导小组成员、办公室主任黎晓宏2016年11月16日在中纪委网站上刊载题为《加快构建巡视监督立体网络格局》一文，文章指出：“探索开展‘机动式’专项巡视，更加机动灵活，让人摸不着规律，做到‘闻风而动，出其不意’，切实增强针对性和实效性，使巡视成为党内监督的‘移动探头’。”

中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议，于2016年10月24日至27日在北京举行。这是习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等在主席台上。
三、坚持问题导向
“诛一恶则众恶惧。”能否发现问题、处置问题，是保持巡视工作生命力的关键。问题导向工作法，是习近平总书记反复强调的重要工作方法，也是中央巡视组的重要法宝之一。
发现问题是巡视工作的重点。奔着问题去并通过巡视把问题揭露出来，是巡视组的关键工作。巡视组就是要当好党中央的“千里眼”，瞪大眼睛找问题借船过河，火眼金睛寻“妖魔”别让情两难，对违纪违法问题早发现、早上报、早处理。习近平指出：“巡视工作就是要发现和反映问题异世农家生活。”巡视发现的问题越准，巡视效果越好。

处置问题是关键。发现问题是为了处置问题。对巡视发现的问题线索，要深入分析，件件落实；在问题处理上，没有限额，没有指标，不设上限。习近平指出：“巡视发现的问题线索，凡是违纪违法的都要严肃查处。不要怕问题多，问题多的单位可以把握节奏。要一网打叶家河图尽，有多少就处理多少。”习近平强调：“对巡视发现的问题和线索，要分类处置、注重统筹，在件件有着落上集中发力悲情江湖路。纪检机关、组织部门要及时跟进，分清问题性质，所有问题都要有明确说法。”“对发现的问题，包括党风廉政问题、‘四风’问题、干部问题，要把握节奏，分清轻重缓急，但都要纠正处置，件件都要有着落。”
巡视制度不断创新，巡视工作不断深化；党内政治生活越来越严肃，政治生态越来越清朗。习近平指出：“全面强化党内监督、着力发挥巡视利剑作用，推动全面从严治党不断向纵深发展。”
（本文来源：学习中国）