九届自治区党委第二轮巡视单位党组织整改情况之(四五)-英吉沙零距离

巡视整改见实效
——九届自治区党委第二轮巡视单位党组织整改情况之四

博乐市委 抓好基层党组织建设
问题:市委在统领经济发展中,总揽全局、协调各方的核心作用发挥不力。
整改:成立由市长任组长的土地利用和管理领导小组,全市新出让、划拨的土地,必须经领导小组集体研究审核同意后,方可办理相关手续鱼缸计算器,确保土地利用严格按照国家规定程序和要求执行。建立健全土地出让、转让相关防范机制,完善《博乐市土地招标、拍卖、挂牌交易管理办法》等4个制度,对国有土地出让、转让按照出让金的100%收缴,确保土地出让金按时足额收缴,国有土地使用权出让和转让办理流程进一步规范。对违规发放国有土地使用证的直接责任人进行问责,给予党内警告1人,诫勉谈话1人。
问题:对基层党组织建设重视不够,工作不实。
整改:对国有企业党建工作进行摸底,指导博乐市阳光城投公司、国有资产管理有限责任公司成立联合党支部,指导博乐市阳光热力公司、博乐市晨欣市政工程有限公司、博乐市晨欣物业服务有限责任公司成立党支部,选派专人指导党组织履行好教育、管理、监督党员职责。对党员人数不满3人或没有党员的国有企业,采取与主管单位成立联合支部、选派党建指导员的方式,加强党员教育管理。继续强化对国有企业党组织的指导,制定《博乐市国有企业党的建设实施细则》,加强国有企业党组织管理。成立国资委党委,实现国有企业党组织全覆盖,党员教育管理全覆盖。印发《关于对全市新兴组织开展党的组织和党的工作全覆盖工作的通知》,全市非公企业、社会组织党组织覆盖率达到100%。市乡两级完成2017年度软弱涣散党组织整顿的考核验收工作,20个软弱涣散基层党组织已全部整顿完毕。
问题:违规购车用车问题严重。
整改:对全市各单位公车使用情况开展常态化监督检查,对市属20个部门占用下属单位和企业47辆车辆进行梳理,说明原因,核清事实,建立整改清单,提出《博乐市违规购车用车问题整改方案》,对23辆由博乐市国有投资经营有限责任公司和博乐市阳光城乡投资建设有限责任公司自行购买的车辆加强管理,对24辆由市直单位出资挂靠企业超编、超标购买的车辆,由国资委统一收回并办理转户手续,进行资产评估,同时成立车辆租赁管理公司进行经营管理,不适合经营的车辆对外公开拍卖处置。进一步完善党政机关公务用车管理制度并严格执行。
温泉县委 落实全面从严治党主体责任
问题:领导核心作用发挥不力,执行力不强。
整改:严格执行民主集中制,充分发挥党的领导核心作用,按照“生态立县、农牧稳县、旅游强县、科教兴县、商贸活县、依法治县”发展战略,谋划温泉县未来发展思路,不断调优经济结构,促进经济健康快速发展。立足生态和资源两大优势畑野浩子,依托温泉特色优势资源谋篇布局,加快推进旅游业从“旅游景点”向“全域旅游”转变。加大对外宣传推介力度,举办首届香紫苏旅游节、承办中国新疆第十一届环赛里木湖公路自行车赛,央视多个频道来温泉县拍摄采风,新媒体关注度大幅提升。依托赛里木湖在博尔塔拉蒙古自治州旅游业的龙头效应,主动融入自治州“温赛区域旅游一体化”战略,深入推进“旅游+”行动,推动旅游产业规模、产品体系和品牌形象全面提升,全力做好旅游基础设施建设,补齐发展短板,提升接待服务能力马拉松王子。
问题:抓党建工作不到位,第一责任领导履职不够。
整改:履行好抓党建第一责任人责任,听取哈日布呼镇、扎勒木特乡和昆得仑牧场等8名乡镇场党委书记,组织部、统战部、人社局、住建局等30余个部门领导工作汇报,掌握各级党组织书记思想动态、工作落实情况。主持召开中心组学习,集中学习《中共中央办公厅印发习近平总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设重要批示的通知》和选读《习近平谈治国理政(第二卷)》等文件,增强班子成员政治理论水平;制定《温泉县各级党委(党组)理论学习中心组学习实施办法》,推进中心组学习制度化、规范化。持续深入开展“两学一做”学习教育,加强对“两学一做”的督查和指导,2017年11月底至12月初阿启算命,对各乡镇场、各部门单位党建工作进行考核,重点检查“两学一做”学习教育常态化制度化执行情况,确保学习教育入脑入心。
问题:县委主体责任落实不力。
整改:召开县委常委(扩大)会议学习10次、中心组学习2次,通过学习党章党规党纪,进一步增强县党委班子“党要管党、全面从严治党”的行动自觉;制定《温泉县党委领导班子成员党风廉政建设责任分解》,明确党委常委会主体责任、党委书记第一责任和常委会其他成员责任的具体内容;认真梳理全县受理的信访线索台账,在2017年54件信访件中,50件已办理,2件移交州纪委,还有2件正在初核中。健全完善《温泉县县管党政领导干部离任经济责任事项交接暂行办法》《温泉县县管领导干部经济责任审计分类管理暂行办法》《温泉县经济责任审计工作联席会议议事规则》。进一步健全巡察制度,2017年12月启动第四轮巡察工作;主持召开专题会议恐怖主义的危害,研究讨论巡察办设置相关事宜,同时划拨行政编制13个,成立巡察办和4个巡察组。
昌吉市委 严肃查处基层干部损害群众利益问题
问题:贯彻民主集中制不够到位。
整改:召开市委常委会议,认真组织学习党章党规党纪,进一步完善《中共昌吉市委员会议事规则》《常委会议事规则》《“三重一大”制度规定》。进一步明确会议流程,严格落实主要领导“四个不直接分管”制度,严格集体决策、主要负责人末位表态王婉珈。着力加强对民主集中制落实情况的监督。进一步完善领导班子工作程序,及时调整工作分工,明确领导干部职责;全面接受社会监督,推进党务公开,畅通信访、举报、投诉等监督渠道,充分发挥群众监督作用,对群众提出的意见建议,深入分析、认真解决,确保权力行使公正、透明。
问题:统揽全局抓党建工作力度不够。
整改:强化对党建工作的领导,定期研究部署全市党的建设工作,市委书记带头落实党员领导干部参加“双重组织生活”制度。制定《关于建立全面从严治党“七个一”工作机制的实施方案》,督促各党(工)委严格落实《关于在全市推进“两学一做”学习教育常态化的实施意见》《关于在“两学一做”学习教育中开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动的实施方案》及“三会一课”制度,落实好党建工作责任制。
问题:基层党员干部以权谋私,损害群众利益案件多发。
整改:全力推进“阳光村务工程”,严格执行“四议两公开”,健全完善基层民主决策机制,结合“一清二白”工作法,加大公开公示力度,保障群众的参与权、知情权、监督权,坚决防止权力滥用。扎实开展村级巡察,推动全面从严治党延伸到基层。制定《昌吉市关于开展扶贫领域执纪问责专项行动的通知》,深入开展扶贫领域专项整治,严肃查处乡村党员干部伙同他人办理虚假手续,骗取和贪污农业保险赔偿金问题。2017年,立案查处套取政策性农业保险村干部17名,给予党纪处分17人。粟奕坚决查处在惠农政策、农村集体“三资”管理等方面出现的损害群众利益行为,2017年共查处损害群众利益问题95件,给予党政纪处分34人、组织处理61人,挽回经济损失348.9万元。

奇台县委 强化党的核心作用
问题:党的核心作用发挥不够。
整改:制定《奇台县党的十九大精神学习宣传方案》,县委书记带头宣讲党的十九大精神,县委班子领导讲党课、传达学习十九大精神29场次。完善《奇台县领导联系专家制度》,制定《中共奇台县委员会重大决策征求意见制度(试行)》,明确县委重大问题征求意见内容、范围、形式等具体要求。健全完善财经、发展、规划建设等领导小组议事规则,提高县委决策科学性。落实人大、政府、政协和群团组织党的组织向县委常委会汇报工作、重大事项不定期汇报制度,加强县委对人大、政府、政协和群团组织的集中统一领导。对正在建设和拟建项目进行“回头看”,叫停一批未经集体决策、存在债务风险、环评未过关项目,坚决遏制“政绩工程”“形象工程”,制止违背科学发展观盲目上项目和盲目造新区、建广场、树地标行为。
问题:党建工作抓而不实。
整改:制定《关于建立全面从严治党“七个一”工作机制的实施方案》《关于全面开展党组织书记抓党建述职评议考核工作的实施方案》,将党委书记抓党建工作纳入年度考核,严格落实“七个一”工作责任,定期研究部署、定期统筹调度、定期督促落实、定期考核评价,确保把全面从严治党责任落到实处。探索推行“互联网+党建”模式,研究开发“奇台县智慧党建云平台”,将党务管理、发展党员、“三会一课”、远教培训等内容纳入“云平台”,运用信息化手段有效解决基层党务管理不规范问题。按照《发展党员细则》《发展党员规程》,制定《不合格党员处置办法》和发展党员工作实务手册,落实发展党员审核责任制,规范党费收缴标准,每年核算一次党员党费、每季度公示一次党费收缴情况。
问题:落实管党治党主体责任不到位。
整改:严格落实每年向州党委、州纪委报告“两个责任”落实情况制度和四张清单承诺公开制度、党政正职向纪委全会述责述廉并接受评议工作制度,层层开展述责述廉评议活动。对照管党治党主体责任清单全面开展自查自纠,严格落实“四个亲自”“十个必须”,倒逼各级党组织靠前站位、各级党组织书记靠前指挥,将主体责任扛紧扛实。严肃追究失职失责行为,对10个乡镇、17个部门党政主要领导诫勉谈话,对履行“一岗双责”不力的36名党政主要领导干部进行问责,释放有责必问、问责必严的强烈信号。
巡视整改见实效
——九届自治区党委第二轮巡视单位党组织整改情况之五
呼图壁县委:不断转变工作作风
问题:贯彻民主集中制不够到位。
整改:积极开展重大项目“回头看”,对正在实施的重大项目进行科学论证,对前期论证不充分、资金、政策没有充分保障的项目立即叫停。县委常委会邀请人大、政协主要领导参加专题研究重大项目,严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则,充分听取分管县领导、主管部门等意见建议,主要领导末位发言,避免“个人说了算”。完善《呼图壁县党政主要领导研究“三重一大”事项末位发言制度》等7项制度,确保县委决策民主化、规范化、制度化和程序化。
问题:聚焦党建主业、夯实主责不够,抓党建力度层层递减。
整改:调整优化县委党建工作领导小组,印发全面从严治党“七个一”工作机制、党组织书记抓党建述职评议考核工作意见等7个文件三牛念什么,构建知责明责、履责尽责、追责问责制度体系。县委召开常委会研究党建工作2次,召开观摩会、现场会2场次,基层党(工)委、部门单位党组对党建工作开展情况进行自查,形成县委牵头抓总,各基层党组织齐抓共管,一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
问题:个别干部作风漂浮,工作“庸懒散”的问题。
整改:深入开展“做老实人、说老实话、干老实事,真说、真干、真落实”转作风攻坚行动,查找干部“四风”“四气”方面问题3745件3879人次,给予组织处理3717人次,纪律处分245人次,涉及县处级干部8人,科级干部627人次。制定《呼图壁县机关效能建设“四项制度”》《呼图壁县深入推进作风建设攻坚年活动严肃会风会纪“七个严禁”规定》,加大制度落实力度,转变干部职工服务态度、提高办事效率。持续开展干部作风建设明察暗访及专项监督检查30轮次,严肃处理并通报曝光存在问题,通报会风会纪4期、违规使用公车问题2期、作风建设3期,通报问题30余件。
玛纳斯县委:严格贯彻民主集中制
问题:党的领导核心作用发挥不够。
整改:修订完善县委议事规则等相关制度,规范议事程序。坚持县委常委每季度向县委汇报一次分管部门和联系点乡镇“三重一大”民主决策、科学决策机制落实和监管情况幻化成风简谱,明确责任,层层传导压力。强化监督杉浦太阳,加强对县委常委和基层党委书记的监督检查,充分发挥县委常委班子集体作用和基层党委书记主观能动性。建立上级党委决策落实的配套监督机制,加强决策执行落实情况的监督,杜绝棚架走样。
问题:贯彻执行民主集中制不到位。
整改:严格落实党组工作条例(试行),明确职责任务,严格执行民主集中制,重大事项必须召开党委(党组)会议集体研究决定凝视山羊的人,未经党委(党组)会议研究的重大事项一律不准执行。建立“三重一大”“四个不直接分管”等制度的配套监督机制,重大人事、资金使用必须经分管领导审核签字,再由党组会议研究。规范和落实党员领导干部双重组织生活制度,将其作为领导干部考核的一项重要内容。
问题:党建工作主体责任弱化。
整改:在党建主业上下功夫,建立“四个一”机制,全力推进党建工作奔月蜀客,每季度召开一次党建工作汇报会,听取各常委和乡镇党委书记党建责任制落实情况;每季度召开一次基层党建工作推进会,解决问题,推广经验;县委常委每月参加一次联系点乡镇和分管单位的党建工作会,每月参加一次所在支部的组织生活会。加强基层党建工作,制定《玛纳斯县加强基层党建“争先锋 强堡垒”工程实施方案》《玛纳斯县〈党员证〉发放使用及党员星级化管理办法(试行)》,完善基层党建工作措施,对发展党员、党内称呼、党员培训教育常态化,党员证发放和管理使用,“三会一课”组织生活等方面进行全面规范,夯实基层党建工作基础。
昌吉准东经济技术开发区党工委:加强对进驻企业安全监管
问题:贯彻“五位一体”总体布局和落实中央关于推进供给侧结构性改革的决策部署不够到位。
整改:贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署,贯彻落实自治区党委工作要求,推进供给侧结构性改革,全面落实“三去一降一补”政策反v手势,加快建设高端引领、创新驱动、绿色发展的现代化经济体系。制定《准东开发区重点支持项目投资目录(2018—2020)》《严禁“三高”项目进准东产业准入负面清单》,严格项目能耗准入条件、排放准入条件等要求,禁止新增电解铝产能,从源头上严格控制。针对准东硅铝、锰铝、铝镁等合金新材料,突出精深加工,进一步延伸产业链,提升价值链,促进准东铝基产业向全球价值链中高端迈进。严格执行环保、能耗、技术、质量和安全等法规和标准,运用市场机制,遏制电解铝产能海金仓,加快实现由规模扩张向质量效益转变千金转校记。
问题:贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要讲话精神不够坚决有力,对进驻企业安全监管不到位,措施不力。
整改:深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要讲话精神,牢固树立安全发展理念,落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,每季度至少召开1次会议,专题研究开发区安全生产工作。成立党工委、管委会直接领导的安全生产督查大队,严督实导,推动部门监管责任、企业主体责任的落实。制定《准东开发区安全生产领域改革实施方案》,推动开发区安全生产领域改革,不断完善隐患排查体系、风险防控体系和社会共治体系。深化安全生产专项整治活动,成立12个行业检查小组,常态化深入企业开展隐患排查。2017年7月起,累计检查生产经营单位905家次,排查隐患2870处。制定开发区事故调查“五条铁规”,严肃事故调查处理和责任追究辛香汇官网。
问题:全面从严治党主体责任落实不到位。
整改:4次召开会议,安排部署党风廉政建设和反腐败工作。完善《准东开发区重大事项报告制度》,建立重点工作、重大项目定期联系通报机制和主任月工作例会制度,充实两个责任“四张清单”内容,制定个性化清单,明确班子成员职责任务。坚持把党风廉政建设与经济工作同部署、同落实、同检查、同考核。制定开发区党风廉政建设和反腐败工作考评细则,加强定期督查和考核,2次对部门党风廉政建设工作开展情况进行督查。积极协调落实纪工委内设机构,不断加强纪工委工作力量。
高昌区委:做好基层党建工作
问题:落实党中央决策部署和自治区党委工作要求不到位。
整改:完善《中共吐鲁番市高昌区委常委会议决策程序规定》《中共吐鲁番市高昌区委常委会议研究“三重一大”制度办法》等制度文件,重大项目安排、大额资金使用等事项必须经区委常委会研究决定。认真落实《党组工作条例》,设立30个党组,推进党组工作规范化运行。制定高昌区落实自治区党委围绕总目标全面从严治党1+4文件的相关办法措施,出台《高昌区贯彻落实自治区党委关于解决当前作风突出问题意见实施方案》,转变党员干部作风。2017年,问责处理落实总目标不力干部1310人次,给予党政纪处分265人,组织处理1055人。
问题:基层党建工作存在短板和薄弱环节。
整改:制定《关于进一步强化乡(镇、场、街道)领导干部履行包村驻村职责的通知》咬字组词,24名乡镇党政正职全部包联社情最复杂、重点人员最多的村(社区),119名乡镇班子成员包联村(社区)全覆盖。选优配强94个村(社区)第一书记,提升村(社区)党组织落实力。制定《高昌区从严治党加强机关党建实施方案》,加强新兴组织党建工作力度,社会组织、非公企业完成党组织覆盖率100%,“小个专”工商户完成党组织覆盖率84.7%。
问题:疏于党员干部的日常教育和管理监督。
整改:印发《关于2018年元旦春节期间改进工作作风加强廉洁自律工作的通知》《高昌区招商引资项目引进事前评估及责任追究办法的通知》《关于举报侵害群众利益不正之风和腐败问题的公告》等文件,严明纪律规矩。综合运用“四种形态”,强化监督执纪问责,2017年有4名科级干部在安居富民工程领域受到党政纪处理,3名涉嫌违规享受安居富民房的村组干部移送司法机关。
来 源 / 新疆日报
主 编:薛 献 刚
编 辑:王燕杰
投稿邮箱:212388232@qq.com
更新日期: 2017年12月31日
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